摘 要：目前学术界关于构建现代公立大学制度、优化大学治理结构的探索方兴未艾，其核心问题是大学内外部多重主体之间权利义务关系的设定。因此，在平衡党政领导和学校自治的关系时，要更加侧重学校办学自主权的保障和落实；寻求“象牙塔”式教育与关注服务社会之间的适度平衡，同时更要侧重构建大学与社会、市场的良性互动关系；坚持内部民主与集中的适度平衡，同时侧重于大学民主治理要素的增强和落实；在处理学术权力与行政权力的关系时，更加侧重学术自由的保障；坚持师生权利与义务的平衡，同时更加侧重对师生权益的保护。

关键词：大学治理结构；办学自主权；民主治校；学术自由